Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти Самарской области за 2024 год

1.                 Основные показатели и особенности деятельности в 2024 году

В соответствии с полномочиями по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, установленными действующим законодательством Российской Федерации, законами и правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, контрольно-счетной палатой городского округа Тольятти Самарской области (далее – контрольно-счетная палата) в 2024 году проведено 172 мероприятия:

- 9 контрольных мероприятий на 15-ти объектах контроля;

- 2 экспертно-аналитических мероприятия на 5-ти объектах контроля;

- 8 мероприятий по аудиту в сфере закупок;

а также подготовлено:

- 53 экспертных заключений, справок и отчетов по вопросам бюджета;

- 89 экспертных заключений на проекты муниципальных правовых актов;

- 11 экспертных заключений на проекты муниципальных программ и вновь утвержденные муниципальные программы.

В соответствии с Положением о контрольно-счетной палате городского округа Тольятти Самарской области, утвержденным Решением Думы городского округа Тольятти от 22.12.2021 № 1138 (далее – Положение о контрольно-счетной палате), контрольные и экспертно-аналитические (на объектах контроля) мероприятия включены в план деятельности на основании: поручений Думы городского округа Тольятти - 7, решений Коллегии контрольно-счетной палаты – 4. Предложения от главы городского округа по включению в план деятельности контрольно-счетной палаты не поступали.

В 2024 году проведено экспертно-аналитическое мероприятие совместно со Счетной палатой Самарской области по исследованию деятельности кураторов налоговых расходов по осуществлению оценки эффективности налоговых расходов в 2020-2023 годах и истекшем периоде 2024 года в части льгот, преференций и освобождений, установленных законодательством Самарской области и муниципальными правовыми актами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, в рамках осуществления взаимодействия с надзорными органами, сотрудники контрольно-счетной палаты участвовали в проверках, проводимых правоохранительными органами, в том числе: 8 - с прокуратурой г. Тольятти, 1- с УФСБ России по Самарской области в г.Тольятти.

Сводная информация по итогам работы контрольно-счетной палаты за 2024, год приведена в приложении № 1 к настоящему отчету.

2.                 Контрольная деятельность

2.1.          Объем проверенных средств

         В отчетном периоде объем проверенных средств в результате проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на объектах контроля составил в общей сумме 6 916 419,0 тыс. руб., что составляет 66,2% показателя 2023 года (10 443 682,6 тыс. руб.), в том числе: средств бюджета городского округа Тольятти и вышестоящих бюджетов – 2 496 244,7 тыс. руб. или 36%; средств, полученных от приносящей доход деятельности – 25 217,2 тыс. руб. или 0,4%; стоимость муниципального имущества – 3 132 861,1 тыс. руб. или 45,3%; прочих средств (средства акционерных обществ и муниципальных предприятий) – 1 262 096,0 тыс. руб. или 18,3%.

В том числе проверено расходование средств на реализацию Национального проекта «Культура» в общем объеме 33 426,6 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета – 29 139,2 тыс. руб., средства областного бюджета – 3 116,0 тыс. руб.

В 2024 году в рамках контрольных мероприятий проведено 8 мероприятий по аудиту закупок товаров, работ, услуг общим объемом финансовых средств 167 838,3 тыс. руб. (в 2023 году - 468 932,7 тыс. руб.).

2.2.          Объем выявленных нарушений

         Объем нарушений и недостатков, выявленных контрольно-счетной палатой в отчетном периоде, составил в общей сумме 242 891,4 тыс. руб., что составляет 16,36% показателя 2023 года (1 484 643,5 тыс. руб.), или 3,51% от объема проверенных средств, в том числе:

- нецелевое использование бюджетных средств – 1 373,2 тыс. руб.;

- неэффективные расходы бюджетных средств, выразившиеся в виде избыточных и/или безрезультатных расходов –
30 036,4 тыс. руб.;

- недополученный доход бюджета – 8,9 тыс. руб.;

- ущерб бюджету – 366,8 тыс. руб.;

- нарушения при осуществлении приносящей доход деятельности –            3 150,5 тыс. руб.;

- нарушения при ведении бухгалтерского учета – 41 455,3 тыс. руб.;

- прочие нарушения и недостатки (средства акционерных обществ, муниципальных предприятий, риски неэффективного использования средств, выплаты заработной платы и компенсаций, нарушения законодательства о закупках и пр.) – 166 500,3 тыс. руб.

В 2024 году, так же, как и в 2023 году, нарушений порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, не устанавливалось.

Сравнительным анализом нарушений, установленных по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на объектах контроля за 2023 и 2024 годы, выявлено увеличение по следующим видам нарушений:

- нецелевое использование бюджетных средств с 540,7 тыс. руб. в 2023 году до 1 373,2 тыс. руб. в 2024 году;

- ущерб, нанесенный бюджету городского округа за отчетный период – 366,8 тыс. руб., в 2023 году – не устанавливалось;

- неэффективное расходование средств в виде безрезультатных и избыточных расходов с 6 680,8 тыс. руб. в 2023 году до 30 036,4 тыс. руб. в 2024 году;

- при осуществлении приносящей доход деятельности с 554,1 тыс. руб. в 2023 году до 3 150,5 тыс. руб. в 2024 году;

Вместе с тем, наблюдается уменьшение следующих видов нарушений:

- нарушений при ведении бухгалтерского учета с 446 293,1 тыс. руб. в 2023 году до 41 455,3 тыс. руб. в 2024 году;

- недополученный доход бюджета с 19 698,9 тыс. руб. в 2023 году до 8,9 тыс. руб. в 2024 году;

- прочие нарушения с 446 293,1 тыс. руб. в 2023 году до 166 500,3 тыс. руб. в 2024 году.

По результатам проведения аудита закупок установлено несоблюдение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на общую сумму 76 267,6 тыс. руб. или 45,4% (в 2023 году - 16 818,9 тыс. руб.). Нарушения касались: полноты, своевременности размещения на сайте закупок необходимой информации и документов; сроков приемки выполненных работ и сроков оплаты, заключения дополнительных соглашений к договорам и контрактам; обоснования начальной максимальной цены контракта; не предъявления неустойки в рамках исполнения контрактов.

Согласно информации, представленной администрацией городского округа Тольятти и объектами контроля в контрольно-счетную палату по итогам рассмотрения отчетов, устранены в отчетном году нарушения и недостатки на общую сумму 149 333,6 тыс. руб., из них:

- устранено в период проведения контрольных мероприятий – 13 349,0 тыс. руб. (8,9%);

- устранено без внесения представлений – 24 673,2 тыс.руб. (16,5%);

- исполнено по внесенных представлениям – 4 806,7 тыс. руб. (3,2%);

- по представлениям и предписаниям, внесенным в предыдущем периоде - 106 504,7 тыс. руб. (71,3%).

2.3.          Реализация результатов мероприятий.

         В 2024 году по результатам контрольных мероприятий контрольно-счетной палатой внесено 11 представлений на общую сумму 21 417,4 тыс. руб., из них 5 представлений (45,5%) на общую сумму 4 806,7 тыс.руб. исполнено в полном объеме;

         3 представления (27,3%) на сумму 6 228,9 тыс. руб. в стадии исполнения (срок исполнения не наступил), 1 представление (9%) без суммового выражения исполнено частично.

         2 представления (18,2%) на общую сумму 10 381,8 тыс.руб. не исполнено, в том числе: 1 представление на сумму 166,8 тыс.руб. в связи с признанием представления незаконным; 1 представление на сумму 10 215,0 тыс.руб. не исполнено без объективных причин, в связи с чем контрольно-счетной палатой внесено предписание.

В отчетном периоде наступил срок исполнения 2 представлений на общую сумму 114 346,1 тыс. руб. и 1 предписания контрольно-счетной палаты предыдущих периодов на сумму в части 210,5 тыс.руб., из них:

- 1 представление 2023 года исполнено в полном объеме на общую сумму 106 294,2 тыс.руб.;

- 1 предписание предыдущих периодов исполнено на сумму 210,5 тыс.руб., средства поступили в бюджет;

- 1 представление 2023 года на сумму 8 051,9 тыс.руб. не исполнено, из которых планировалось к поступлению в бюджет 3 749,7 тыс.руб., в результате чего внесено предписание.

Таким образом, в 2024 году в результате неисполнения представлений контрольно-счетной палаты, как отчетного, так и предыдущего периода в адрес администрации городского округа внесено 2 предписания на общую сумму 18 266,9 тыс.руб.

Следовательно, в отчетном периоде 3 представления на общую сумму 6 228,9 тыс. руб. и 2 предписания на общую сумму 18 266,9 срок исполнения, по которым не наступил, что составляет в общей сумме 24 495,8 тыс. руб.

В результате выполнения представлений контрольно-счетной палаты отчетного периода и устранения нарушений произведено возмещение средств в бюджет городского округа в общей сумме 554,6 тыс. руб. и средств учреждений в общей сумме 2 256,8 тыс. руб.

В 2024 году планировалось к возмещению в бюджет 6 019,3 тыс. руб., в том числе: по представлениям, срок исполнения которых не наступил в 2023 году в сумме 3 749,7 тыс.руб., и по представлению и предписанию за предыдущие периоды в сумме 2 269,6 тыс.руб. По результатам выполнения представления и предписания за предыдущие периоды в общей сумме 2 269,6 тыс.руб., сумма возмещения в бюджет городского округа составила 1 288,6 тыс.руб., сумма в размере 1 322,0 тыс.руб. включена в реестр требований кредиторов. Сумма 3 749,7 тыс.руб. планируется к поступлению в бюджет в течение 2025 года.

В рамках исполнения представления контрольно-счетной палаты отчетного периода 1 нормативно-правовой акт администрации города приведен в соответствие с законодательством, в устав учреждения внесены изменения.

По выявленным в 2024 году нарушениям в рамках исполнения представлений контрольно-счетной палаты к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица учреждений, подведомственных администрации городского округа Тольятти, в виде замечаний (2) и строгого выговора (1).

Контрольно-счетной палатой по результатам мероприятий составлено и направлено в суд 12 протоколов об административных правонарушениях, из них 9 протоколов в отношении должностных лиц, 3 протокола в отношении юридических лиц. По результатам рассмотрения протоколов 11 лиц привлечено к административной ответственности, из них 5 лиц в виде предупреждения, 6 лиц в виде штрафных санкций на общую сумму 84,3 тыс.руб. 1 дело об административном правонарушении в отношении должностного лица прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Сумма штрафных санкций, поступившая в бюджет, составила 68,0 тыс.руб. Сумма, поступившая в бюджет, меньше суммы штрафных санкций, назначенных судом в связи с оплатой штрафа в размере 50% в течение 20 дней со дня вынесения судом постановления о наложении штрафных санкций, также по одному делу об административном правонарушении не истек срок для оплаты штрафа.

По нарушениям законодательства в сфере закупок, имеющим состав административных правонарушений согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ, полномочия по составлению протоколов у контрольно-счетной палаты отсутствуют, в связи с чем в контролирующие и надзорные органы направлены информационные письма.

3.     Экспертно-аналитическая деятельность

3.1. Анализ исполнения бюджета за 2023 год

При проверке бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (далее – ГАБС) за 2023 год установлено, что представленная отчетность в целом составлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191н (далее - Инструкции №191н).

При этом, в ходе выборочной проверки главных книг главных администраторов бюджетных средств выявлены расхождения показателей главной книги с отдельными формами отчетности, следовательно, показатели отчетности, характеризующие объекты бухгалтерского учета в полной мере не подтверждены соответствующими регистрами бухгалтерского учета.

По результатам проверки бюджетной отчетности также имели место отдельные недостатки и нарушения требований Инструкции № 191н по порядку заполнения форм отчетности, составления пояснительной записки и приложений, входящих в ее состав, а также факты непредставления отдельных форм отчетности.     

В своем заключении на отчет об исполнении бюджета за 2023 год контрольно-счетная палата обращала внимание на необходимость принятия мер по:

-сокращению количества внесения изменений в бюджет городского округа Тольятти, с учетом имеющихся оснований, по которым в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения без внесения изменений в решение о бюджете;

-соблюдению сроков представления проектов решений о внесении изменений в бюджет городского округа Тольятти;

-изучению ценовой политики с целью своевременного перераспределения расходов, при наличии не используемых лимитов бюджетных обязательств, а также более точного осуществления прогнозных расчетов на выделяемые средства из вышестоящего и бюджета городского округа;  

-контролю за ведением реестра расходных обязательств, актуальности нормативно-правовых актов, обеспечивающих расходные обязательства, и своевременным утверждением порядков предоставления средств из бюджета в соответствии со ст. 65, ст. 74 Бюджетного кодекса РФ, не допущения расходования бюджетных средств без нормативно-правовых актов, устанавливающих расходные обязательства;

-подготовке финансово-экономического обоснования при планировании бюджетных средств на реализацию программных мероприятий;

-снижению количества незавершенных строительством объектов.

Также, контрольно-счетной палатой отмечена положительная тенденция снижения объема муниципального долга и объема расходов на обслуживание долговых обязательств, а также снижения расходов на обслуживание муниципального долга.

3.2. Проект бюджета на 2025-2027 годы

По результатам общего анализа проекта бюджета на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов отмечалось несоблюдение требований статьи 174.1 Бюджетного кодекса РФ - при прогнозировании доходов бюджета использованы не все показатели прогноза социально-экономического развития на среднесрочный период 2025-2027 годов, в связи с этим предлагалось представить обоснованные расчеты по ряду налоговых и неналоговых доходов.

Кроме того, отмечался значительный рост расходов по отдельным ГРБС без документального обоснования.

Контрольно-счетной палатой предложено продолжить мероприятия по проведению взвешенной долговой политики, снижению объема муниципального долга на экономически безопасном уровне и минимизации рисков, связанных с его обслуживанием и погашением.

3.3. Проведение экспертизы муниципальных правовых актов (МПА), муниципальных программ и проектов муниципальных программ

В целях проведения экспертизы проектов муниципальных правовых актов (далее - МПА), связанных с установлением расходных обязательств городского округа Тольятти и приводящих к изменению доходов бюджета, в 2024 году поступило 114 проектов, подготовлено 89 заключений (с учетом имеющихся отрицательных заключений), что на 2 заключения больше по сравнению с 2023 годом (87). Также по 25 проектам МПА проведен анализ и направлены письма об отказе в проведении экспертизы, в связи с тем, что проекты МПА не устанавливают расходные обязательства городского округа Тольятти или не приводят к изменению доходов бюджета городского округа Тольятти.

По результатам экспертизы по 8 проектам МПА указано на то, что их принятие возможно при одновременном приведении объемов финансирования и мероприятий муниципальных программ в соответствие с Решением о бюджете, по 7 проектам МПА – подготовлены отрицательные заключения в связи с нарушением ч. 4 ст. 11 Положения о контрольно-счетной палате, в части предоставления на экспертизу пакета документов не в полном объеме, отсутствием необходимых расчетов в финансово-экономическом обосновании, необходимости представления дополнительной информации. Не все замечания устранены.

Кроме того, контрольно-счетной палатой выявлены факты принятия 3-х проектов МПА без заключений контрольно-счетной палаты и отсутствия пояснений со стороны разработчиков на поставленные в заключениях вопросы.

В отчетном периоде проведены экспертизы 6-ти проектов муниципальных программ и 5-ти утвержденных муниципальных программ.

По 2 проектам муниципальных программ отмечено дублирование мероприятий. По результатам экспертиз администрацией представлен новый проект.

Также по 1 проекту программы и 1 утвержденной программе даны рекомендации о включении ряда мероприятий в задачи иных муниципальных программ. Представлены мотивированные ответы.

3.4. Экспертно-аналитические мероприятия на объектах контроля

Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.07.2023 № Пр-1313 по наполняемости доходов бюджетов бюджетной системы РФ контрольно-счетной палатой в 2024 году проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения бюджетных полномочий по администрированию доходов бюджета городского округа Тольятти главным администратором дохода бюджета «Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации городского округа Тольятти» за 2023 год и истекший период 2024 года», по результатом которого отмечалось: отсутствие регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ней, что препятствует осуществлению систематизации применяемых мер по взысканию дебиторской задолженности по платежам для пополнения доходной части бюджета городского округа и нарушает целостность установленных политикой государства и Президента Российской Федерации директив по наполняемости доходов бюджетов бюджетной системы РФ; искажение плановых показателей отчетных данных главного администратора доходов бюджета. Нарушения, отмеченные в отчете экспертно-аналитического мероприятия, устранены.

Также, в 2024 году проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Оценка эффективности деятельности структурных подразделений администрации г.о. Тольятти при размещении нестационарных торговых объектов (НТО) на территории г.о. Тольятти с нарушением действующего законодательства за 2023 год и текущий период 2024 года». Объектами мероприятия являлись структурные подразделения администрации: управление потребительского рынка (уполномоченный орган), департамент городского хозяйства, правовой департамент и департамент финансов.

По результатам данного мероприятия установлены нарушения и замечания:

-дублирование функций, полномочий структурных подразделений администрации г.о. Тольятти;

-ограничение, устранение конкуренции при передаче отдельных полномочий бюджетному учреждению (МБУ «Зеленстрой»);

-отсутствие проведения процедуры закупок в целях удовлетворения муниципальных нужд

-отсутствие контроля за учетом объектов, размещенных на хранение.

4.                 Взаимодействие с иными органами, организациями и работа с обращениями граждан и объединений граждан

4.1.          Взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами

В 2024 году 8 материалов проведенных контрольных мероприятий и 3 экспертно-аналитических мероприятий, проведенных в 2023 году со сроком окончания в 2024 году, направлялись в прокуратуру г.Тольятти и У МВД г.Тольятти. На основании решения коллегии контрольно-счетной палаты           3 материала (1 - контрольное, 2 - экспертно-аналитических) в правоохранительные органы не направлялись.

По результатам рассмотрения материалов 2024 года, прокуратурой города:

- внесено 5 представлений в адрес учреждений, все представления удовлетворены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности;

- внесено 1 представление в адрес администрации городского округа Тольятти, которое рассмотрено и удовлетворено;

- возбуждено 8 дел по привлечению к административной ответственности должностных лиц учреждений, по результатам рассмотрения которых уполномоченным органом приняты решения о назначении наказания в виде предупреждения.

В отношении результатов 2-х контрольных мероприятий проверки не закончены, материалы находятся на рассмотрении.

Кроме того, сотрудники контрольно-счетной палаты участвовали в проверках, проводимых правоохранительными и надзорными органами с подготовкой справок по проверяемым вопросам.

Объем проверенных средств сотрудниками контрольно-счетной палаты, участвующими в проверках, составил в общей сумме 217 716,9 тыс. руб., из них: с прокуратурой города – 176 100,2 тыс. руб., с УФСБ России по Самарской области в г. Тольятти – 41 616,7 тыс. руб., в том числе:

·        с прокуратурой г. Тольятти проведено 8 проверок, из них:

- проверка финансово-хозяйственной деятельности ОБФПУ «Дельта-Н»;

- проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», из них: ГАПОУ Самарской области «Тольяттинский колледж сервисных технологий и предпринимательства»; МБОУ «Школа № 86»; МКУ «Центр организации дорожного движения», МБДОУ ДС № 5 «Филиппок»;

- проверка на предмет обоснованности установления размера арендной платы по договорам аренды муниципального имущества, заключенным в сфере электроэнергетики;

- проверка заключения и исполнения отдельных контрактов: МАУ «КЦ «Автоград» на выполнение работ по восстановлению монументально-мозаичной стелы-панно «Радость труда» в рамках капитального ремонта; МБУ «Лицей №19» на ремонт помещений.

По результатам проверок устанавливались нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных (муниципальных) нужд.

·     УФСБ России по Самарской области в г. Тольятти – 1 проверка о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (технологическому присоединению) общеобразовательной школы на 1600 мест в Автозаводском районе г. Тольятти по адресу: ул. Льва Яшина.

4.2.          Работа с обращениями граждан и объединений граждан

В соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) контрольно-счетная палата осуществляла работу с обращениями граждан, объединениями граждан. Так в течение 2024 года в контрольно-счетную палату поступило 5 обращений: от граждан – 2, перенаправленные от другого органа (прокуратура г.Тольятти) – 3.

Все обращения рассмотрены в установленные Федеральным законом № 59-ФЗ сроки, подготовлены и направлены письма по информации, содержащейся в указанных обращениях.

4.3.          Участие в работе Совета контрольно-счетных органов Самарской области

В Совет контрольно-счетных органов Самарской области входит Счетная палата Самарской области (далее – СП СО) и 38 муниципальных контрольно-счетных органов Самарской области (далее – КСО).

С 2022 года при Совете контрольно-счетных органов Самарской области действует Комиссия по вопросам методологии (далее – Комиссия), возглавляемая председателем контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти.

В 2024 году сотрудники контрольно-счетной палаты участвовали в мероприятиях, проводимых Комиссией:

1) «Обзор практики работы контрольно-счетных органов муниципальных образований Самарской области по контролю за состоянием муниципальных долговых обязательств в 2022-2023 годах».

2) «Обзор практики контрольно-счетных органов муниципальных образований Самарской области проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по вопросам управления дебиторской задолженностью по доходам».

По результатам мероприятий Комиссией подготовлены выводы и даны рекомендации контрольно-счетным органам муниципальных образований Самарской области.

08.11.2024 на семинаре-совещании, организованном Счетной палатой Самарской области, председатель КСП городского округа Тольятти выступила с докладом о практике проведения экспертно-аналитических мероприятий по анализу деятельности главных администраторов доходов бюджета
городского округа Тольятти.

Также, в 2024 году сотрудники контрольно-счетной палаты принимали участие в конкурсе «Лучший финансовый контролер Самарской области», в номинации «Лучшее контрольное мероприятие» инспектор аппарата заняла 2 место, в номинации «Лучшее экспертно-аналитическое мероприятие» аудитору присвоено 1 место. Участники конкурса награждены дипломами Счетной палаты Самарской области соответствующих степеней. Материалы победителей опубликованы в информационном бюллетене Счетной палаты Самарской области № 4/2024.

Кроме того, в информационном бюллетене Счетной палаты Самарской области № 3/2024 опубликована информация о результатах проверки КСП городского округа Тольятти реализации Национального проекта «Культура».

4.4.          Участие в работе Союза муниципальных контрольно-счетных органов

В течение отчетного периода подготавливались ответы на запросы комиссий Союза муниципальных контрольно-счетных органов (МКСО) и представительства Союза МКСО в Приволжском федеральном округе.

В 2024 году председатель контрольно-счетной палаты принимала за активное участие в проведении курсов повышения квалификации по программе «Нормативно-правовое регулирование и правоприменительная практика при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля», организованном Представительством Союза МКСО в Северо-Кавказском федеральном округе на базе Пятигорского института (филиала) Северо-Кавказского Федерального университета.

Кроме того, председатель контрольно-счетной палаты выступала лектором на обучающих мероприятиях – круглых столах, организованных Союза МКСО совместно со Счетной Палатой Российской Федерации:

- 03.10.2024 по теме «Практика контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти по выявлению и оспариванию в суде нецелевого использования бюджетных средств»;

- 07.11.2024 по теме «Применение норм административного законодательства в практике контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти».

Записи указанных мероприятий доступны на образовательной платформе портала Счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов (portalkso.ru).

Также на данном сетевом ресурсе в разделе «Библиотека» в 2024 году размещены два отчета контрольно-счетной палаты по результатам проведения экспертно-аналитических мероприятий, связанных с вопросами управления дебиторской задолженностью.

Контрольно-счетная палата в отчетном периоде приняла участие в конкурсе Союза МКСО «Лучшая практика внешнего муниципального финансового контроля» по номинации «Анализ бюджетного процесса в части формирования доходов муниципального образования, оценка качества администрирования доходов»», в котором признана победителем в Приволжском федеральном округе и награждена дипломом III степени.

5.                 Организационная, информационная и иная деятельность.

В соответствии с Положением о контрольно-счетной палате информация о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, направлялась в виде отчетов в Думу городского округа Тольятти и главе городского округа Тольятти, а также размещалась на сайте контрольно-счетной палаты.

Результаты контрольных мероприятий и принимаемые меры по устранению выявленных нарушений рассматривались на заседаниях постоянной комиссии по контролю, общественной безопасности и депутатской этике Думы городского округа. В течение отчетного периода контрольно-счетная палата приняла участие в 12 заседаниях.

Кроме того, по вопросам бюджета городского округа Тольятти контрольно-счетная палата участвовала в 15 заседаниях постоянной комиссии по бюджету и экономической политике Думы городского округа Тольятти.

В соответствии с п. 5 ст. 4, ст. 16 Положения о контрольно-счетной палате для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности контрольно-счетной палаты создан коллегиальный орган (коллегия). В 2024 году коллегией контрольно-счетной палаты было проведено 25 заседаний по рассмотрению результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, планов деятельности, внутренних локальных актов, отчетов и иных вопросов.

Информация о деятельности и новости контрольно-счетной палаты регулярно размещались на официальном сайте ksptlt.ru, в официальной группе в социальной сети ВКонтакте.

6.                 Основные задачи и приоритетные направления деятельности на 2025 год.

Контрольно-счетная палата ставит перед собой задачу формирования годового плана деятельности в соответствии с поручениями Думы городского округа Тольятти, предложениями главы городского округа Тольятти, с учетом результатов контрольной и экспертно-аналитической деятельности.

План деятельности контрольно-счетной палаты на 2025 год утвержден распоряжением председателя от 19.12.2024 № 01-03/53 и размещен на официальном сайте контрольно-счетной палаты.

План деятельности состоит из 6-ти разделов: контрольные мероприятия; экспертно-аналитические мероприятия; организационно-методологическое, правовое обеспечение деятельности; информационная деятельность; обеспечение бухгалтерского учета и отчетности, кадрового делопроизводства; документационного и материально-технического обеспечения.

В план деятельности на 2025 год вошли 11 мероприятий на объектах контроля, в том числе: 10 контрольных мероприятий и 1 экспертно-аналитическое мероприятие, из них: по поручениям Думы – 10 мероприятий, в соответствии с Положением о контрольно-счетной палаты 1 экспертно-аналитическое мероприятие. Предложения в план КСП на 2025 год от главы городского округа не поступали. Наибольшее внимание в 2025 году будет уделено социальной сфере (6 мероприятий) и по одному мероприятию в сферах: городского хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта, общественной безопасности и организационного управления.

В 2025 году продолжится экспертно-аналитическая деятельность в рамках всех законодательно определенных полномочий контрольно-счетных органов.

В предстоящем году продолжится работа по взаимодействию в рамках заключенных cоглашений с правоохранительными и надзорными органами, проведению мероприятий комиссии по вопросам методологии при Совете контрольно-счетных органов Самарской области, участию в деятельности Союза МКСО.

Предполагается дальнейшее участие в профессиональных конкурсах, проводимых Союзом МКСО, а также Счетной палатой Самарской области