О результатах внешней проверки годового отчета «Об исполнении бюджета городского округа Тольятти за 2017год»

В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 73,74 Устава городского округа Тольятти, ст. 9 Порядка осуществления контрольно-счетной палатой городского округа Тольятти полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю в период с 25.02.2018 по 25.04.2018 было проведено экспертно-аналитическое мероприятие по внешней проверке годового отчета и годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2017 год, в ходе которого отмечено следующее:

1. Годовая отчетность представлена в соответствии с требованиями и сроками, установленными Бюджетным кодексом РФ и статьей 22 Положения о бюджетном процессе в городском округе Тольятти.

2. В 2017 году изменения в решение Думы от 09.12.2015 № 911 «О бюджете городского округа Тольятти на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» вносились 20 раз, с учетом внесенных изменений доходная часть бюджета увеличена на 6 049 542 тыс. руб. и в окончательной редакции составили 12 636 012 тыс. руб., расходы увеличены на 6 199 853 тыс. руб. и составили 13 403 943 тыс. руб., дефицит увеличен на 150 311 тыс. руб. и составил 767 931 тыс. руб.

3. По итогам отчетного года бюджет городского округа Тольятти исполнен: по доходам в объеме 12 730 943 тыс. руб., что составляет 100,7% от годового плана, в том числе за счет собственных налоговых и неналоговых поступлений в сумме 6 383 372 тыс. руб. и безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 6 347 571 тыс. руб., по расходам в сумме 13 056 405 тыс. руб., что составляет 97,4% от годового плана , с дефицитом 325 462 тыс. руб. По сравнению с 2016 годом наблюдается увеличение доходной части бюджета на 8,4% или на 988 408 тыс. руб., по расходной части бюджета также увеличение на 4,2% или на 531 096 тыс. руб.

4. Исполнение расходов по отраслям социального блока составило 7 788 247 тыс. руб. (59.6% в общем объеме расходов бюджета), в том числе расходы на: образование – 6 930 715 тыс. руб.; культуру, кинетомографию и средства массовой информации – 429 926 тыс. руб.; физическую культуру и спорт – 22 096 тыс. руб.; социальную политику – 405 510 тыс. руб.

5. По муниципальным программам за 2017 год кассовое исполнение составило 12 107 311 тыс. руб. (92,7% в общем объеме расходов бюджета), или 97.8% к уточненному годовому плану (12 382 397 тыс. руб.).

6. Объем муниципального долга по состоянию на 01.01.2018 составил 5 740 078 тыс. руб. или 89.9% от собственных налоговых и неналоговых поступлениях, и по сравнению с показателями на 01.01.2017 увеличился на 361 537 тыс. руб., в структуре муниципального долга 96% составляют долговые обязательства по кредитам кредитных организаций, что создает риски для долговой устойчивости бюджета городского округа.

7. Годовая бюджетная отчетность по всем главным распорядителям бюджетных средств представлена с нарушением требований, установленных Инструкцией о порядке составления и представления годовой. квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от28.12.2010 №191н , не повлиявшие на достоверность отчетности, но отрицательно отразившиеся на ее информативности.

По итогам проведенной внешней проверки специалисты КСП предложили усилить разъяснительную работу среди главных распорядителей и администраторов бюджетных средств по вопросам планирования и исполнения бюджета, повысить достоверность прогнозирования и эффективность администрирования доходов бюджета. продолжить работу по разработке и реализации комплекса мер, направленных на развитие доходного потенциала бюджета, формирование расходов бюджета осуществлять в соответствии с требованиями бюджетного законодательства,. Заключение КСП на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Тольятти за 2017 год рассмотрено и утверждено на Коллегии КСП от 28.04.2018г. Информация об итогах экспертизы направлена в Думу городского округа Тольятти и администрацию городского округа Тольятти.