Соглашение о порядке взаимодействия следственного отдела по г. Тольятти СУ СК России по Самарской области и Контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти
СОГЛАШЕНИЕ
о порядке взаимодействия
следственного отдела по г. Тольятти СУ СК России по Самарской области и Контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти
Следственный отдел по г. Тольятти СУ СК России по Самарской области в лице руководителя Шпакова Николая Ивановича, действующего на основании Положения о следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации от 15.02.2011, председателя Контрольно – счетной палаты городского округа Тольятти Крымцева Сергея Семеновича, действующего на основании Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Тольятти, утвержденным решением Думы городского округа Тольятти от 22.01.2014г. №169, именуемые далее Сторонами, в целях обеспечения предупреждения, выявления и пресечения преступлений, связанных с незаконным использованием средств бюджета городского округа, бюджетных фондов, муниципального имущества городского округа Тольятти, в рамках задач возложенных на них Конституцией Российской Федерацией, Уголовным Кодексом Российской Федерации, Уголовно – процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации» и иными нормативно – правовыми актами Российской Федерации, заключили Соглашение о нижеследующем.
Статья 1
ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия следственного отдела по г. Тольятти следственного управления Следственного комитета России по Самарской области (далее – следственный отдел по г. Тольятти) и Контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти (далее – Контрольно-счетная палата) в целях предупреждения, выявления и пресечения преступлений, связанных с незаконным использованием средств бюджета городского округа, бюджетных фондов, муниципального имущества городского округа Тольятти.
Статья 2
ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Стороны при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами:
-
Взаимной доверие при строгом соблюдении государственной и служебной тайн.
-
Самостоятельность в реализации собственных задач и полномочий, а также в выработке форм и методов использования собственных сил и средств.
-
Законность и профессионализм.
-
Плановость и непрерывность.
-
Обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей.
Статья 3
НАПРАВЛЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Сотрудничество Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется прежде всего по выявлению, пресечению и предупреждению преступлений связанных с незаконным использованием средств местного
бюджета, бюджетных фондов и муниципального имущества городского округа Тольятти.
Статья 4
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Стороны в пределах установленной компетенции осуществляют взаимодействие в следующем порядке:
4.1. Материалы Контрольно-счетной палаты по итогам контрольного мероприятия в случаях выявления данных о совершении преступлений, относящихся к подследственности следователей Следственного комитета России, направляются в следственный отдел по г. Тольятти для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Материалы, направляемые в следственный отдел по г. Тольятти, должны сопровождаться обращением, которое подписывает председатель Контрольно-счетной палаты или его заместитель.
В обращении Контрольно-счетной палаты (далее – обращение) перечисляются сведения о совершенных уголовно наказуемых деяниях и данные, указывающие на признаки преступления, со ссылками на соответствующие разделы и пункты отчетов и актов по результатам проведенных контрольных мероприятий, а также приводится иная информация, в том числе о характере и размере выявленного ущерба.
Прилагаемые к обращению документы должны включать:
-
оригинал отчета о результатах контрольного мероприятия;
-
оригинал актов ревизии или проверки, содержащие сведения о преступлениях, с обязательным приложением копий первичных документов (финансовых и бухгалтерских отчетов, платежных и других документов);
-
письменные объяснения (возражения) руководителей и (или) ответственных должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений или организаций по актам ревизии или проверки, если они были оформлены отдельным документом;
-
заключение по результатам рассмотрения возражений руководителей и (или) ответственных должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений или организаций по актам ревизии или проверки, прилагаемое к отчету о результатах контрольного мероприятия.
4.2. Обращение может быть направлено в следственный отдел по г. Тольятти до завершения контрольного мероприятия, если требуется безотлагательное принятие решения об организации проверки следователями Следственного комитета России в целях пресечения выявленных преступлений, а также обеспечения возмещения ущерба.
В этом случае к обращению прилагаются акты, в которых содержатся сведения о выявленных преступлениях, а в самом обращении должны обязательно содержаться ссылки на соответствующие прилагаемые копии первичных документов контрольного мероприятия.
После завершения контрольного мероприятия отчет о его результатах, заключение на возражения руководителей и (или) ответственных должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений или организаций и другие необходимые документы должны быть направлены в следственный отдел по г. Тольятти незамедлительно.
4.3. Направляемые в следственный отдел по г. Тольятти документы должны быть оформлены в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Контрольно-счетной палате. Копии документов по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, содержащих данные, указывающие на признаки преступлений, заверяются подписью должностного лица Контрольно-счетной палаты, ответственного за проведение данного мероприятия.
Материалы Контрольно-счетной палаты должны содержать максимально полные данные об установленных обстоятельствах, указывающих на признаки преступлений, и связанных с ними нарушениях Законов с приведением конкретных статей нормативных правовых актов, требования которых нарушены, а также сведения о должностных и иных лицах, виновных в установленных нарушениях, размере и характере ущерба. Информацию о мерах, принятых Контрольно-счетной палатой (представлениях, предписаниях), финансовыми или другими органами по устранению данных нарушений.
Контрольно-счетной палатой по письменному запросу руководителя следственного отдела по г. Тольятти, его заместителей, а также следователей представляются дополнительные материалы, связанные с проведенными контрольными мероприятиями.
4.4. Руководитель Контрольно-счетной палаты, его заместитель при получении поручения от руководителя следственного отдела по г. Тольятти, его заместителей, а также следователей о проведении ревизии (проверки) по сообщениям или уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным использованием средств местного бюджета, бюджетных фондов и муниципального имущества городского округа Тольятти организуют проведение ревизии (проверки), а также направляет информацию в следственный отдел по г. Тольятти о сроках ее проведения.
4.5. Обращения Контрольно-счетной палаты, в случае наличия признаков состава преступления, рассматриваются следственным отделом по г. Тольятти в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения обращения следственный отдел по г. Тольятти направляет в Контрольно-счетную палату копию принятого процессуального решения, сообщает о направлении в суд уголовных дел для рассмотрения по существу.
При направлении обращений Контрольно-счетной палаты по подследственности для проведения проверки в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ следственный отдел по г. Тольятти уведомляет об этом Контрольно-счетную палату.
4.6. При необходимости назначения ревизии (проверки) по сообщениям о преступлениях, связанных с незаконным использованием средств местного
бюджета, бюджетных фондов и муниципального имущества городского округа Тольятти, а также при расследовании преступлений указанной
категории, строго исходить из пределов компетенции Контрольно-счетной палаты, которая уполномочена осуществлять контроль за использованием
средств бюджета городского округа, бюджетных фондов и муниципального имущества городского округа Тольятти.
4.7. В поручении о назначении ревизии (проверки) излагать признаки финансовых нарушений, указывать наименование проверяемого органа (учреждения, организации), проверяемый период и перечень конкретных вопросов, подлежащих выяснению.
Поручение о назначении ревизии (проверки) должно быть подписано руководителем следственного отдела по г. Тольятти, его заместителем, либо следователем, в производстве которого находится материал проверки сообщения о преступлении или уголовной дело.
Ревизия (проверка) должна быть проведена сотрудниками Контрольно – счетной палаты в разумные сроки, но не более чем за 30 суток с момента получения поручения о проведении ревизии (проверки).
Акт ревизии, проверки с приложениями, направляется после его утверждения инициатору проведения ревизии (проверки).
Статья 5
ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
5.1. Взаимный информационный обмен сведениями, в том числе в электронном виде, представляющих интерес для Сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативно – правовыми актами Российской Федерации.
5.2. Взаимные консультации по вопросам, входящим в компетенцию Сторон.
5.3. Обмен опытом в целях повышения квалификации кадров, в том числе путем проведения совместных семинаров (конференций).
5.4. Проведение сторонами не реже одного раза в полугодие сверки направленных в следственный отдел по г. Тольятти материалов ревизий (проверок).
Статья 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Соглашение:
-
вступает в силу с момента его подписания и действует бессрочно;
-
не препятствует Сторонам в определении и осуществлении иных, не предусмотренных настоящим Соглашением, форм сотрудничества;
-
может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за три месяца до дня его расторжения;
-
составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон;
-
по взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения и дополнения